|
|
冀勞社[2007]6號 |
|
|
河北省勞動和社會保障廳關于印發(fā)《河北省新技師培養(yǎng)帶動計劃實施方案》的通知 |
| |
各設區(qū)市勞動和社會保障局： |
根據勞動和社會保障部《關于印發(fā)新技師培養(yǎng)帶動計劃的通知》精神，結合我省實際，制定了《河北省新技師培養(yǎng)帶動計劃實施方案》，現印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
|
|
二○○七年二月十一日 |
|
附件：
河北省新技師培養(yǎng)帶動計劃實施方案
|
為貫徹落實《關于進一步加強高技能人才工作的意見的通知》和《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，加快培養(yǎng)適應我省經濟發(fā)展和社會進步需要的高技能人才，帶動技能勞動者隊伍素質整體提高，根據勞動和社會保障部《新技師培養(yǎng)帶動計劃》（勞社部發(fā)〔2006〕16號），制定如下實施方案。
一、指導思想
（一）以實施“人才強省”戰(zhàn)略為指導，從提高企業(yè)競爭力出發(fā)，圍繞國家經濟社會發(fā)展對高技能人才的迫切需求，重點依托行業(yè)和企業(yè)，充分發(fā)揮高級技工學校、技師學院等各類職業(yè)教育培訓機構的基礎性作用，加強校企合作，推進技師和高級技師（以下簡稱“技師”）評價工作，加快培養(yǎng)素質精良、結構合理、適應經濟建設需要的高技能人才隊伍。
二、目標任務
（二）優(yōu)化技能人才結構。在完成“河北省三年二萬五千新技師培養(yǎng)計劃”的基礎上，力爭“十一五”期間全省培養(yǎng)新技師6萬人，培養(yǎng)高級技工20萬人以上，使我省技師、高級技師占技能勞動者總數的6%以上、高級工達到23%以上。帶動中級和初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展，初步形成以高級技工為主導、以技師為骨干、中初級技工結構合理的技能人才隊伍。
（三）構建技師培養(yǎng)體系。“十一五”期間，不斷完善與市場需求和企業(yè)發(fā)展緊密結合、形式多樣、靈活開放的技師培養(yǎng)體系，在合理規(guī)劃、優(yōu)化資源的基礎上，全省建成示范性企業(yè)高技能人才培訓中心（基地）20個，技師學院15所，高級技工學校20所。到2010年，全省企業(yè)年培養(yǎng)技師能力達5000人，技工院校招收以高級工及以上等級為培養(yǎng)目標的規(guī)模達1.7萬人，在校生達4萬人。
（四）完善技師評價機制。“十一五”期間，制定并實施多元化的、適應知識技能、技術技能和復合技能不同類型技師考評特點的技師社會化考評、企業(yè)內技師考評、預備技師分階段考評以及全國統(tǒng)考職業(yè)技師考評的考評辦法，建立完善以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平，確保評價結果客觀、公正的評價機制。
（五）健全表彰激勵制度。進一步完善“中華技能大獎”、“全國技術能手”的評選推薦辦法，規(guī)范“燕趙技能大獎”、“河北省技術能手”的評選表彰，制定“有突出貢獻技師”評選和實行政府津貼的辦法。鼓勵企業(yè)對優(yōu)秀技師實行特殊獎勵政策，完善培訓、考核、使用與待遇相結合的分配制度。形成以政府獎勵為導向，企業(yè)獎勵為主體，社會獎勵為補充的獎勵制度和激勵機制。
三、工作措施
（六）充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。通過輿論宣傳、政策引導、服務支持和制度約束等措施，切實提高行業(yè)和企業(yè)對新技師培養(yǎng)工作重要性的認識，指導企業(yè)根據新技師培養(yǎng)帶動計劃，結合本行業(yè)和本企業(yè)生產技術發(fā)展趨勢以及高技能人才隊伍現狀，做好需求預測和培養(yǎng)規(guī)劃。各級勞動保障部門要對本地區(qū)各企業(yè)的培養(yǎng)規(guī)劃進行統(tǒng)籌、協(xié)調，推動企業(yè)依法建立和完善職工培訓制度，充分發(fā)揮企業(yè)培訓基地的作用，廣泛開展多種形式的新技師培養(yǎng)工作。要認真貫徹財政部等十一部委印發(fā)的《關于企業(yè)職工教育經費提取與使用管理的意見》，對企業(yè)職工教育培訓經費的提取和使用情況，特別是新技師培養(yǎng)經費的落實情況進行監(jiān)督檢查。要及時發(fā)現和總結企業(yè)培養(yǎng)技師的典型和經驗，加強對企業(yè)新技師培養(yǎng)工作的分類指導，促進企業(yè)新技師培養(yǎng)工作的全面開展。
（七）加強技工院校基礎能力建設。根據經濟建設需要和產業(yè)發(fā)展趨勢，制定技工院校發(fā)展規(guī)劃，整合現有教育培訓優(yōu)質資源，積極爭取政策和資金方面的扶持，加快建設一批示范性院校和實訓基地，提高技工院校的培養(yǎng)規(guī)模和辦學條件。加強技師學院的規(guī)范化管理和教學質量管理，明確辦學目標和培養(yǎng)標準，深化教學改革，緊密結合企業(yè)技能崗位的實際需要，調整專業(yè)設置和教學內容。積極探索學制教育培養(yǎng)預備技師的有效途徑，加強師資隊伍建設，注重教學研究，不斷提升技工院校的基礎能力和綜合辦學水平，為企業(yè)和社會培養(yǎng)大批合格的后備高技能人才。
（八）建立校企合作培養(yǎng)制度。成立高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調指導委員會，統(tǒng)籌并組織協(xié)調校企合作培養(yǎng)高技能人才工作，搭建院校與企業(yè)培養(yǎng)新技師的對接平臺。積極探索校企合作培養(yǎng)的模式，不斷擴大校企合作的領域，企業(yè)和技工院校可在共同分析需求信息、聯(lián)合制定教學計劃和教學大綱、編寫培訓課程和教材、確定培訓考核方法等方面進行合作，也可以實施共同培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、頂崗實習等合作方式，還可以實行師資資源共享、教學和生產設備資源共享、共同進行技術革新改造等形式。各地要制定激勵政策和辦法，完善院校與企業(yè)合作培養(yǎng)新技師的制度，優(yōu)化校企開展合作培養(yǎng)的社會環(huán)境。
（九）改進技師社會化考評辦法。不斷增強職業(yè)技能鑒定的基礎和技術能力，逐步擴大技師社會化考評的職業(yè)范圍，建立起標準、試題齊全配套，鑒定程序科學規(guī)范，考評結果真實公正，并被用人單位認可歡迎的技師社會化考評機制。要強化技師社會化考評的質量管理，嚴格執(zhí)行鑒定質量督導制度。加強考評人員、質量督導人員和管理人員的隊伍建設，建立考評人員和質量督導人員定期培訓、資格管理和誠信檔案制度，切實保證考評質量。
（十）推進企業(yè)內技師考評進程。鼓勵和依托具備條件的大中型企業(yè)，結合企業(yè)生產和科研實際，大膽探索建立適合企業(yè)特點的技師考評方式。企業(yè)可依據國家職業(yè)標準，結合生產、服務過程對本企業(yè)申報技師的人員進行理論知識、操作技能的考試考核和業(yè)績綜合評審。對于在企業(yè)一線掌握高超技能，業(yè)績突出的職工，經企業(yè)認可，可在國家職業(yè)標準規(guī)定的申報條件基礎上，破格或越級參加技師考評。要加強對企業(yè)內技師考評工作程序化、規(guī)范化的指導，并按規(guī)定派遣質量督導人員進行現場督導。
（十一）探索預備技師考核模式。針對預備技師培養(yǎng)的特點，研究制定專門的考核方案，要將畢業(yè)前職業(yè)技能鑒定的理論知識考試與學生日常學習成績和學期考試成績有機結合，凡所學專業(yè)與《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中職業(yè)名稱對應或相近，所學內容達到相應國家職業(yè)標準要求，且各學期考試成績優(yōu)良的學生，在進行職業(yè)技能鑒定時，理論知識考試可與畢業(yè)考試結合進行，不再組織單獨考試；技能操作考核由省勞動保障部廳依照國家職業(yè)標準組織實施，對理論知識和技能操作成績均合格者，頒發(fā)預備技師證書。預備技師在相應職業(yè)崗位工作滿2年后，可申請參加技師的綜合評審和業(yè)績評定，合格者按規(guī)定核發(fā)技師職業(yè)資格證書（具體辦法另行制定）。
（十二）廣泛開展職業(yè)技能競賽。創(chuàng)新職業(yè)技能競賽組織工作機制，組織和調動社會各方面力量，廣泛開展職業(yè)技能競賽、崗位練兵、觀摩交流、絕技展示等活動，為高技能人才脫穎而出而出創(chuàng)造條件。全省每年組織1項省級一類競賽，1～3項二類競賽，各設區(qū)市也要組織相應的競賽。對涌現出來的優(yōu)秀技能人才，在給予精神物質獎勵的同時，可按有關規(guī)定直接晉升職業(yè)資格或優(yōu)先參加技師、高級技師考評。鼓勵企業(yè)、院校開展群眾性的技術練兵和比武，不斷提高技能競賽的參與廣度、技術含量和技能水平。
（十三）評選表彰優(yōu)秀技能人才。認真做好“中華技能大獎”、“全國技術能手”和“燕趙技能大獎”、“河北省技術能手”的評選、推薦、評審工作，要面向基層，面向生產一線，把真正具備精湛技藝、能夠解決生產實踐中關鍵技術問題，在技術革新改造中做出突出貢獻，在開展新產品、新技術或在技術成果轉化以及推廣新技術、新工藝中，解決了關鍵性技術難題，產生明顯經濟效益和社會效益的優(yōu)秀技能人才評選出來。研究制定“有突出貢獻技師”的評選獎勵辦法，嚴格履行評審程序，確保評審質量。要落實各項表彰獎勵政策，對作出突出貢獻的高技能人才應參照高層次人才有關政策確定相應待遇，對“燕趙技能大獎”、“河北省技術能手”進行表彰并頒發(fā)獎金，對“有突出貢獻技師”實行政府津貼。要通過多種形式加大對優(yōu)秀高技能人才事跡的宣傳力度，營造尊重高技能人才、爭做高技能人才的良好條件和環(huán)境。
（十四）建立完善技師使用和激勵機制。落實技師津貼，切實提高技師待遇水平，提高技師的社會地位。進一步推行技師、高級技師聘任制度，充分發(fā)揮技師、高級技師在關鍵技能崗位的重要作用，鼓勵企業(yè)根據自身發(fā)展需要，探索建立高技能人才帶頭人制度，在關鍵職業(yè)（工種）、關鍵崗位、關鍵工序設立“首席技師”。在進行重大生產決策、組織重大技術革新和技術攻關項目時，要充分發(fā)揮技師帶頭人的作用。制定技師在帶薪學習、業(yè)務培訓和交流、帶薪休假、出國進修等方面的鼓勵辦法。各級勞動保障部門要充分發(fā)揮技師在技工教育、職業(yè)技能鑒定以及面向社會的輻射作用。
四、保障措施
（十五）明確任務，加強組織領導。各地勞動保障部門要切實做好本地區(qū)新技師培養(yǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調工作，將新技師培養(yǎng)工作列入高技能人才工作的重點，納入當地經濟發(fā)展和人才隊伍建設規(guī)劃，我廳根據技能人才隊伍的發(fā)展狀況和我省新技師培養(yǎng)的任務目標，制定了河北省“十一五”新技師培養(yǎng)任務分解計劃（附后），將新技師培養(yǎng)任務目標分解到了設區(qū)市，請各地根據分解計劃，結合當地實際，制定本地新技師培養(yǎng)的具體措施，確保新技師培養(yǎng)任務如期完成。
（十六）加大輿論宣傳，營造良好社會環(huán)境。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體，組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳黨和國家關于高技能人才工作的方針政策，大力宣傳高技能人才在經濟建設和社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻，樹立一批高技能人才先進典型和楷模，提高高技能人才的社會地位。動員全社會都來關心關注高技能人才隊伍建設，努力營造尊重勞動、尊重技能人才、關心高技能人才成長的良好社會氛圍。
（十七）加強基礎性工作，注重理論研究。不斷研究和創(chuàng)新技師培養(yǎng)模式，盡快形成效果好、培養(yǎng)快的新技師培養(yǎng)途徑。充分發(fā)揮專家委員會的作用，開發(fā)適應技師和預備技師培養(yǎng)特色的教材，積極開展遠程培訓和仿真模擬教學，加快技師考評試題庫建設，提高技師培養(yǎng)師資和技師考評人員的整體水平。做好技師需求預測工作，提高新技師培養(yǎng)針對性，建立高技能人才信息庫和技能成果信息庫，促進技師人才的信息交流。
（十八）落實新技師培養(yǎng)資金保障。各市要根據新技師培養(yǎng)的目標任務和工作需要，積極與組織、財政等部門溝通，積極爭取當地政府對高技能人才評選、表彰、師資培訓、教材開發(fā)、實訓基地建設等給予專項資金支持，對于城市教育費附加用于職業(yè)教育的經費，要落實一定比例用于新技師培養(yǎng)工作。要通過政府、銀行和社會多渠道籌措資金，重點支持技師院校的發(fā)展和實訓基地項目建設。要督促企業(yè)按規(guī)定提取職工教育經費，并保證60%用于生產一線職工特別是新技師的培養(yǎng)經費，對自身沒有能力開展職工培訓，以及未開展職工培訓的企業(yè)，縣級以上人民政府可依法對其職工教育經費實施統(tǒng)籌，由勞動保障部門統(tǒng)一組織培訓。
附件：河北省新技師培養(yǎng)帶動計劃目標分解表（略） |
