河南彩民中3.6億的背后

_{誕生巨獎的投注點老板（右）喜笑顏開　　商報記者 胡志強/攝}

_{巨獎投注站老板要扯去門前電纜上的破布條，看熱鬧的市民笑言不能扯“吉祥物”}

    這位彩民只花了176元，就把大獎攬入懷中，而且分分錢用在刀刃上，沒有一分錢浪費。真有這樣“奇跡”？

　　北京時間2009年10月08日晚，福彩雙色球第2009118期開獎，頭獎井噴93注409萬，其中河南一彩民攬得88注一等獎，獎金高達3.59億元，中國彩票史上的巨獎新記錄由此誕生。根據河南省福利彩票發行中心的檢索，當晚88注一等獎中出于安陽市梅園莊建行樓下第41050075號投注站。該彩民是對一張彩票上的兩注相同號碼分別進行了44倍的投注。也就是說，這位彩民只花了176元，就把大獎攬入懷中，而且分分錢用在刀刃上，沒有一分錢浪費。（據10月9日《京華時報》）

　　一次中彩就獲得了3.59億元的獎金，這已經讓人瞠目結舌了，更加不可思議的是：這名彩民分別對兩注相同的號碼進行了44倍的投注，而且沒有浪費一分錢。他（她）怎么就看得這么準？如果事先不知道號碼，誰會這樣做？這樣的“奇跡”，真的是自然發生的嗎？……我瀏覽了新浪、搜狐、騰訊、鳳凰等幾大門戶網站關于“3.59億巨獎”的評論，絕大多數網友都對這一“奇跡”持懷疑態度。那么，這名中獎的彩民到底是誰？彩票發行機構沒有公布中獎者的身份。根據中國彩票發行管理辦法的規定：“各級銷售機構（包括零售商）對中獎者的個人信息負有保密責任，未經中獎者本人同意，不得對外公開中獎者的個人資料。”可是，這樣的規定合理嗎？早在兩年前，我就提出了彩票中獎者身份不應該保密的觀點。

　　我認為公開彩票中獎者的身份應該公開的主要理由就是，公眾對彩票發行的情況有知情權和監督權。彩票是政府發行的，發行彩票是政府行為，因此，政府在發行彩票過程中形成的信息都是應該公開的政府信息——這既是“透明政府”建設的要求，也是《政府信息公開條例》的規定。

　　有人總拿“個人隱私”來為不公開彩票中獎者身份辯護，其實，是否公開彩票中獎者的身份與個人隱私完全沒有關系，因為彩民中獎并不是“個人”的事兒，而是“公共”的事兒——政府發行彩票具有社會性，個人購買彩票就是參與社會公共活動。那些獎金（不管多少），都是從政府的彩票發行機構的賬戶上流出的，從根本上講這些錢是所有彩民“湊”起來的，中獎者拿走這些錢怎么能說是“個人”的事兒呢？又怎么能拿“隱私”來拒絕公眾的監督呢？

　　誠然，身份的公開可能會給中獎者帶來一定的紛擾，比如親戚朋友紛紛“伸手”，甚至被雞鳴狗盜之徒“惦記”，但這并不足以對抗公眾的知情權和監督權。借不借錢，主動權在中獎者的手里；財產安全，自有銀行或公安部門保管或保護。現在的中國，公開的富豪也有千千萬，人家不都平安無事嗎？實際上，有很多中獎的彩民還主動公開了中獎的事情，甚至大加宣揚。

　　我并不認為“3.59億巨獎”一定有問題，但黑箱中的行為確實無法讓人放心。雖然彩票發行過程中也有內部監督的程序，但這種內部的監督并不牢靠，近年來屢屢發生的彩票舞弊案件已經證明了這一點。

　　“3.59億元巨獎”呼喚“陽光彩票”。我再一次呼吁修改“未經中獎者同意，不得對外公開中獎者個人資料”的規定。（盛大林）