高校食堂價(jià)格學(xué)費(fèi)要公開(kāi)

    今天，記者從教育部網(wǎng)站獲悉，教育部就《高等學(xué)校信息公開(kāi)實(shí)施辦法》公開(kāi)向全社會(huì)征求意見(jiàn)。在征求意見(jiàn)稿中，“涉及社會(huì)公眾切身利益的”“需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的”“反映本校歷史沿革，學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能及辦事程序，招生收費(fèi)等情況的”等方面內(nèi)容，高校應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。“學(xué)校組織的教職工購(gòu)（建）房情況”、“食堂價(jià)格”等內(nèi)容應(yīng)向校內(nèi)公開(kāi)。

　　高等學(xué)校信息公開(kāi)實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校）師生員工與公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)公眾）依法獲取高校信息，促進(jìn)高校依法治校，充分發(fā)揮高校信息的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)高校信息，是指高校在學(xué)校管理和提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息；所稱(chēng)信息公開(kāi)是指高校根據(jù)法律法規(guī)和高校規(guī)章制度，按照一定的程序，將信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向?qū)W校師生員工或社會(huì)公眾公布。

　　第三條　國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)高校信息公開(kāi)工作。

　　省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)高校信息公開(kāi)工作，并應(yīng)當(dāng)確定由其辦公室或者其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)高校信息公開(kāi)的具體管理工作。

　　中央部委所屬高校應(yīng)當(dāng)在所在地省級(jí)教育行政部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展信息公開(kāi)工作，同時(shí)接受上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)。

　　第四條　高校應(yīng)當(dāng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政實(shí)施、工會(huì)參與、內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門(mén)督查的信息公開(kāi)工作機(jī)制，建立健全信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作制度。

　　高校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校辦公室或?qū)W校確定的其他部門(mén)內(nèi)指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)高校信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本校信息公開(kāi)的日常工作，并向社會(huì)公開(kāi)本校信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱等。具體職責(zé)是：

　　（一）具體承辦本校信息公開(kāi)事宜；

　　（二）管理、維護(hù)和更新本校公開(kāi)的信息；

　　（三）統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、答復(fù)向本校提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)；

　　（四）組織編制本校的信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；

　　（五）協(xié)調(diào)對(duì)擬公開(kāi)的學(xué)校信息進(jìn)行保密審查；

　　（六）組織學(xué)校信息公開(kāi)工作的內(nèi)部評(píng)議；

　　（七）承擔(dān)與本校信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。

　　高校內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本校信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查。

　　第五條　高校公開(kāi)信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，做到公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)，公開(kāi)程序規(guī)范。

　　第六條　高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)學(xué)校信息。高校發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響校園穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。需要批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所在地省級(jí)教育行政部門(mén)或主管部門(mén)同意。

　　第七條　高校公開(kāi)信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定程序履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開(kāi)。

　　第八條　高校公開(kāi)信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和校園穩(wěn)定。

　　第九條　高校應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。公開(kāi)信息前，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。第二章　 公開(kāi)的范圍和內(nèi)容

　　第十條　高校信息公開(kāi)分為向校內(nèi)師生員工公開(kāi)和向社會(huì)公眾公開(kāi)（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)為向校內(nèi)公開(kāi)和向社會(huì)公開(kāi)）。

　　第十一條　高校信息的屬性分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)。高校在制作信息時(shí)或獲取信息后就應(yīng)當(dāng)明確該信息的公開(kāi)屬性和公開(kāi)的對(duì)象。難以確定公開(kāi)屬性的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)或所在地省級(jí)教育行政部門(mén)審定。確定不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第十二條　高校應(yīng)當(dāng)編制、公布信息公開(kāi)指南和目錄，并及時(shí)更新。

　　信息公開(kāi)指南應(yīng)當(dāng)明確信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，信息的分類(lèi)、編排體系和獲取方式，依申請(qǐng)公開(kāi)的處理和答復(fù)流程等。

　　信息公開(kāi)目錄應(yīng)當(dāng)包括信息的索引、名稱(chēng)、生成日期、責(zé)任部門(mén)等內(nèi)容。

　　第十三條　高校對(duì)符合下列基本要求之一的信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向校內(nèi)公開(kāi)：

　　（一） 涉及本校師生員工切身利益的；

　　（二） 需要本校師生員工廣泛知曉或者參與的；

　　（三） 學(xué)校內(nèi)部管理制度、辦事程序等；

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)向校內(nèi)主動(dòng)公開(kāi)的。

　　高校對(duì)符合下列基本要求之一的信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)：

　　（一）涉及社會(huì)公眾切身利益的；

　　（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；

　　（三）反映本校歷史沿革，學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能及辦事程序，招生收費(fèi)等情況的；

　　（四）其他依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的。

　　高校信息公開(kāi)的具體內(nèi)容見(jiàn)《高等學(xué)校信息公開(kāi)內(nèi)容基本要求》（附件）。各省級(jí)教育行政部門(mén)和各高校可根據(jù)本地本校實(shí)際細(xì)化和增加內(nèi)容，各高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)一步明確公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限等。

　　第十四條　本校師生員工和社會(huì)公眾（以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人）可以根據(jù)自身教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活等特殊需要，向高校申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。

　　第十五條　高校對(duì)符合下列情況之一的信息不予公開(kāi)：

　　（一）屬于國(guó)家秘密的；

　　（二）屬于商業(yè)秘密或者公開(kāi)可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

　　（三）屬于個(gè)人隱私或者公開(kāi)可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成侵害的；

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的其他情形。

　　其中第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)所列的學(xué)校信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者高校認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開(kāi)。

　　第十六條　高校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)制度，明確其信息公開(kāi)的具體內(nèi)容。第三章　主動(dòng)公開(kāi)的途徑和要求

　　第十七條　屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的高校信息，高校應(yīng)當(dāng)通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄公開(kāi)。學(xué)校網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)信息公開(kāi)意見(jiàn)箱，及時(shí)聽(tīng)取師生員工和社會(huì)公眾對(duì)信息公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。

　　第十八條　高校應(yīng)當(dāng)積極利用新聞發(fā)布會(huì)、年鑒以及報(bào)刊、廣播、電視等公共媒體，校刊、校報(bào)、校內(nèi)廣播、電視等校內(nèi)媒體公開(kāi)學(xué)校信息。

　　第十九條　高校可以根據(jù)需要設(shè)置公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所、設(shè)施，方便師生員工和社會(huì)公眾檢索、查詢(xún)、復(fù)制學(xué)校信息。

　　第二十條　對(duì)事關(guān)師生員工切身利益的重大事項(xiàng)，高校應(yīng)當(dāng)實(shí)行決策前信息公開(kāi)和實(shí)施過(guò)程的動(dòng)態(tài)信息公開(kāi)。決策內(nèi)容需征求師生員工意見(jiàn)的，征求意見(jiàn)的期限不得少于5個(gè)工作日，并確保其公開(kāi)的有關(guān)信息在整個(gè)征求意見(jiàn)的期限之內(nèi)均處于公開(kāi)狀態(tài)。

　　第二十一條　高校應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本校的規(guī)章制度等規(guī)范性文件進(jìn)行清理和匯編，并將匯編置于學(xué)校機(jī)關(guān)各內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)、檔案館、圖書(shū)館等適當(dāng)場(chǎng)所，或通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站予以公開(kāi)，以方便師生員工和社會(huì)公眾免費(fèi)查閱。

　　第二十二條　屬于主動(dòng)公開(kāi)的高校信息，應(yīng)當(dāng)自該信息具備公開(kāi)條件之日起20個(gè)工作日內(nèi)利用符合信息內(nèi)容特點(diǎn)，便于師生員工和社會(huì)公眾知曉的形式予以公開(kāi)。公開(kāi)的信息內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后20個(gè)工作日內(nèi)予以更新。法律法規(guī)對(duì)信息內(nèi)容公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四章　依申請(qǐng)公開(kāi)的程序和要求

　　第二十三條　高校處理信息公開(kāi)申請(qǐng)由受理申請(qǐng)、處理（包括征求第三方意見(jiàn)）、答復(fù)、信息提供等環(huán)節(jié)構(gòu)成。

　　第二十四條　申請(qǐng)人向高校申請(qǐng)公開(kāi)學(xué)校信息的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的高校代為填寫(xiě)信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　　高校信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

　　（二）申請(qǐng)公開(kāi)的學(xué)校信息內(nèi)容的準(zhǔn)確描述，如信息名稱(chēng)、文號(hào)或者其他重要特征；

　　（三）獲取學(xué)校信息的形式。