中國衛(wèi)生部副部長陳嘯宏二日就多部門食品安全監(jiān)管而出現的職能重疊、空白問題表示,《食品安全法》實行問責制,特別對綜合協調和部門分工進行明確的規(guī)范,將有效解決這一系列問題。
陳嘯宏介紹,從國際上看,監(jiān)管體制分多部門、單部門、綜合型三種體系,目前中國實行的是多部門體系模式。中國政府根據生產經營分若干階段的特點進行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,既體現相互分工,又能夠實現綜合協調,這也是法律的要求。
他指出,新法首先分清了分段管理的部門職責,做好了與《農產品質量安全法》的銜接。新法規(guī)定衛(wèi)生行政部門作為綜合協調部門,盡量做到相互協調。同時,要明確分工,落實分段過程中各職能部門的責任。確定了責任,確定了各部門在分段管理過程中,在執(zhí)行新法的過程中必須承擔的法律責任和行政職能。
新法在涉及部門協調時做了確切的規(guī)定。他說,新法從不同角度強調,作為綜合協調部門應該做什么,作為分段管理部門對具體工作又應該怎么做。
為了避免部門職能重復或空白,新法強調了需要統(tǒng)一的內容。陳嘯宏以標準為例介紹,中國首先要統(tǒng)一標準。再有,要進一步規(guī)范檢測機構,有的事兒多部門管、多部門查,有時候可能標準還不一樣,這樣的情況可能會出現,所以針對這些問題,中國的標準和檢測方法也都要進一步明確。
這位官員認為,在整個食品安全執(zhí)法監(jiān)督的過程中一定要公開透明。這時候要吸收、運用社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,包括媒體共同關注!鞍l(fā)現哪兒有重復,實踐過程中大家發(fā)現了問題,提出來,我們及時改;哪兒發(fā)現有空白,我們及時彌補!
在發(fā)布會上,他還強調,新法實行問責制,明確了各職能部門綜合管理和分段管理中的責任,那么就要執(zhí)法過程中是否履職、履責,后有問責制,向社會和人民群眾有一個交待。
來源:中國新聞網
|