在3月5日政府工作報告會議上，國務(wù)院總理李克強指出，“改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人”。并且，“擴(kuò)大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補助標(biāo)準(zhǔn)，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。改革高職院校辦學(xué)體制，提高辦學(xué)質(zhì)量。”
與世界主要工業(yè)國家相比，我國職業(yè)技術(shù)人才缺失一直是老生常談的話題，但今年以《政府工作報告》的形式明確提出了相應(yīng)的目標(biāo)及措施規(guī)劃，還是值得我們更加深入的思考。
對于職業(yè)職業(yè)人才話題的關(guān)注，源自“前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人”對中國制造業(yè)的持續(xù)深入研究。在前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人看來，“高職院校擴(kuò)招100萬人”，能有效緩解我國職業(yè)技術(shù)人才缺口的同時，對于我國制造業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展也是很大利好。
1、從《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測人才缺口
2016年12月27日，教育部、人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，規(guī)劃指南指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)發(fā)展面臨著資源環(huán)境約束不斷強化、人口紅利逐漸消失等多重因素影響，人才是第一資源的重要性更加凸顯。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，必須把制造業(yè)人才發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。
為此，規(guī)劃指南確定了"重點領(lǐng)域人才供給能力明顯提高"的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到11年以上，制造業(yè)從業(yè)人員中受過高等教育的比例達(dá)到22%，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到28%左右，研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達(dá)到6%以上，人才的分布和層次、類型等結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
三部委預(yù)測，到2020年十大重點領(lǐng)域的人才需求總量達(dá)到5119.1萬人，十大產(chǎn)業(yè)的人才缺口預(yù)計在1913萬人左右;到2025年十大重點領(lǐng)域的人才需求總量將達(dá)到6191萬人左右，十大重點領(lǐng)域的人才缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大到3000萬人左右。
2、從《中國人才發(fā)展報告(NO.4)》分析高級技工缺口
“前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人”認(rèn)為，與世界主要工業(yè)國家相比，更為嚴(yán)峻的問題是，中國職業(yè)技術(shù)人才中中高級技工占比與國外差距巨大。
此前有關(guān)部門針對60家企業(yè)所作的調(diào)查顯示，我國全部技術(shù)工人中，高級技師比重僅占0.1%，技師和高級技工也僅各占1.1%和6.1%。
作為對比，中華全國總工會黨組成員李守鎮(zhèn)曾在全國政協(xié)十二屆五次會議第二次全體會議上發(fā)言時表示，在日本，整個產(chǎn)業(yè)工人隊伍的高級技工占比40%，德國則達(dá)到50%，初步統(tǒng)計，我國高級技工缺口近1000萬人。
社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的2017年人才藍(lán)皮書《中國人才發(fā)展報告(NO.4)》指出，我國高級技工缺口高達(dá)上千萬人，側(cè)面印證了上述觀點。
職業(yè)技術(shù)人才缺口巨大以及人才梯隊架構(gòu)不合理，這是現(xiàn)階段我國職業(yè)教育亟待解決的兩個大問題。
其實，職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)一直備受國家重視，尤其是我國提出《中國制造2025》、實施制造強國戰(zhàn)略后，職業(yè)教育領(lǐng)域的改革更是加快了步伐。
從去年兩會“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”被寫進(jìn)黨的十九大報告，到1月底，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育深化改革實施方案》，明確提出把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更加突出的位置。可以說，職業(yè)教育正在昂首邁入屬于它的“黃金時代”。
此次《政府工作報告》提出高職院校擴(kuò)招目標(biāo)的同時，對于人才培養(yǎng)也給出了相應(yīng)辦法和財政支持，使之更加切實可行。“前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人”認(rèn)為，此次高職院校擴(kuò)招目標(biāo)明確，對于我國職業(yè)技術(shù)人才缺口的緩解能起到積極作用。
內(nèi)容來源：前瞻網(wǎng)
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