為什么要?jiǎng)?chuàng)辦曹妃甸論壇

    為什么市委市政府要下這么大的決心辦一個(gè)這么大規(guī)模，這么高層次的論壇？

    我們唐山在科學(xué)發(fā)展方面有了很多探索，在城市生態(tài)恢復(fù)方面有了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，而且在經(jīng)歷了大地震災(zāi)難后創(chuàng)造了鳳凰涅槃的奇跡。但是我們?cè)趯?duì)外宣傳方面，在對(duì)外開放度方面，特別是我們唐山在國(guó)內(nèi)國(guó)際的知名度和美譽(yù)度方面還有相當(dāng)差距，還有很大的空間。我想給大家介紹近來唐山參觀訪問的國(guó)內(nèi)外嘉賓的一些真實(shí)感受。近來訪的國(guó)內(nèi)外嘉賓很多，有韓國(guó)的、日本的、俄羅斯的，有咱們?nèi)珖?guó)各地的。大凡是初次來唐山的，或者說有很長(zhǎng)時(shí)間沒有來唐山的，臨走的時(shí)候通常都留下三句話、九個(gè)字：“沒想到”，“了不起”，“來得值”；企業(yè)家們還說“來遲了”，因?yàn)樗麄兛吹搅藖硖粕酵顿Y發(fā)展的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，“想不到”、“了不起”、“來得值”，是贊美詞，是對(duì)唐山的一種新認(rèn)知。來賓們被唐山、被唐山人民所感動(dòng)，所激動(dòng)，有的嘉賓甚至說他們感到震撼，感嘆地說，唐山之行顛覆了他們過去對(duì)唐山的印象。過去的印象更多地是聚焦在大地震、大災(zāi)難，以及資源型城市可能導(dǎo)致的環(huán)境污染、生態(tài)破壞。但來唐考察后發(fā)現(xiàn)，唐山的天是這么的藍(lán)，水是這么的綠，城市是這么的美。我們聽完以后，應(yīng)該說很受感動(dòng)，也很受鼓舞。同時(shí)我們也在思索一個(gè)問題，為什么只能等到這些來賓來了之后才能有“想不到”的感覺，而不能讓他們?cè)趤碇�前就有一個(gè)“全知道”，對(duì)唐山有很好的認(rèn)知。“沒想到”折射出我們存在的問題。所以我們就反思，就找差距。總結(jié)后發(fā)現(xiàn)我們唐山在對(duì)外開放度、國(guó)內(nèi)國(guó)際知名度和美譽(yù)度方面還存在著相當(dāng)?shù)牟罹啵�使我們加深了舉辦論壇必要性的認(rèn)識(shí)。

　　大家知道，中國(guó)近這三十多年的發(fā)展，得益于改革開放。開放帶給我們的好處益處是顯而易見的。而恰恰在這一點(diǎn)上，我們唐山開放度嚴(yán)重不足。衡量一個(gè)國(guó)家，一個(gè)城市的開放度有幾組重要的指標(biāo)性數(shù)字可供參考，一是進(jìn)出口貿(mào)易，二是利用外國(guó)投資，三是旅游人數(shù)和旅游收入。我們可以比較以下幾組數(shù)字。

　　一是經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度。我國(guó)2008年的國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）大約是30萬(wàn)億人民幣，約合4.4萬(wàn)億美元，全年進(jìn)出口總額為2.5616萬(wàn)億美元,對(duì)外貿(mào)易占全國(guó)GDP的總量大約是60%，準(zhǔn)確的說是58%。專家們通常將一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易額與其GDP的比例稱之為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度”，依存度越高對(duì)外開放的程度越大。西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度差不多是70% 、80%，甚至是更高。我們?nèi)珖?guó)2008年的水平是58%。那我們唐山的狀況如何呢？我們唐山去年的GDP總量是3561億人民幣，約合523億美元，占全國(guó)總量的1.2%左右，對(duì)外貿(mào)易額是90億美元，占全國(guó)總額的0.35%，對(duì)外貿(mào)易額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比大約是19%，也就是說我市經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度僅19%，是全國(guó)平均水平的三分之一，相差將近40個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)數(shù)。

　　二是利用外資的數(shù)額。2008年全國(guó)新批外商直接投資項(xiàng)目27514個(gè)，實(shí)際利用外資924億美元。我市08年全年新批外資項(xiàng)目21個(gè)，實(shí)際利用外資8.6億美元。這個(gè)數(shù)字與一些沿海開放城市相比差距很大，比如，08年利用外資，蘇州是81億美元，沈陽(yáng)是55億美元，大連是50億美元，青島是26億多美元。我市自改革開放以來累計(jì)利用外資總額是53.5億美元。什么概念？我們這么多年利用外資的總額不及一些先進(jìn)城市一年利用外資的水平。我市對(duì)外投資、對(duì)外承包方面的情況大致也是如此。這是第二組數(shù)字。

　　我們?cè)賮砜纯绰糜稳藬?shù)和旅游收入的情況。2008年我國(guó)共接待入境旅游者1.3億人次，其中外國(guó)人2433萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)出游17.1億人次，國(guó)內(nèi)國(guó)外兩項(xiàng)相加共18.4億人次，全年旅游總收入1.14萬(wàn)億人民幣。我市08年接待海內(nèi)外游客共960萬(wàn)人次，其中北京天津的游客占了60%，旅游總收入44億人民幣。從這里可以看出，我市接待游客人數(shù)和旅游收入分別僅占全國(guó)總數(shù)的0.52%和0.38%。一些先進(jìn)的旅游城市的旅游人數(shù)和旅游收入是我市的數(shù)倍甚至上十倍。比如說，蘇州、成都、青島、大連、鄭州等市，這些市每年旅游收入至少都在300億元以上，多的達(dá)到六七百億。杭州市去年僅西湖博覽會(huì)國(guó)際旅游節(jié)一項(xiàng)，旅游收入就高達(dá)66億元。就連不太起眼的中等城市江蘇常熟，去年創(chuàng)造的旅游收入就有100多億。我們唐山的旅游資源這么豐富，但我們接待的游客數(shù)和旅游收入甚至不及這些先進(jìn)城市的一個(gè)零頭，離常熟這樣一個(gè)中等城市也差得很遠(yuǎn)，這與我們唐山的深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源極不相稱。

　　物流、資金流、人流，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的幾大要素。在流通中增值，在流動(dòng)中創(chuàng)造財(cái)富。對(duì)外貿(mào)易、外商投資、旅游促進(jìn)，是城市聚集財(cái)富、增加財(cái)富的重要途徑。我市對(duì)外開放不足，開放度、知名度、美譽(yù)度不高，也從一個(gè)側(cè)面反映出我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，那就是發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益低下，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。而這些問題又直接或間接地影響到了城市建設(shè)，影響到了人民生活的方方面面，比如說老百姓的就業(yè)、收入、居住條件、社會(huì)保障等一系列民生問題。我市GDP總量已經(jīng)站到全國(guó)各大城市排名的第19位，但是財(cái)政收入相對(duì)來說還是嚴(yán)重不足。這里面有一個(gè)很大的問題，就是說，像對(duì)外貿(mào)易、外來投資和旅游業(yè)是高效益經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是創(chuàng)造財(cái)富、聚集財(cái)富的重要途徑。這些方面的落后勢(shì)必直接影響到城市的整體財(cái)力，影響到城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，也影響到老百姓的日常生活。你想想，如果有更多的旅游者來唐旅游，有更多的外國(guó)投資者來唐投資，有更多的唐山產(chǎn)品賣到國(guó)外去，就可創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，可以增加居民的收入水平。創(chuàng)辦曹妃甸論壇，從某種意義上說，也就是要解決我們城市發(fā)展中的一些深層次的問題和矛盾，解決我們唐山開放度、知名度、美譽(yù)度不高的問題。如果我們唐山在國(guó)際上非常的知名，美譽(yù)度很高，經(jīng)濟(jì)的開放度很高，那它的未來發(fā)展將是怎樣的一番景象。