因支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金發(fā)生的爭(zhēng)議

　　案例：申訴人于2003年8月6日到被訴人處工作，與被訴人簽訂了期限自2003年8月6日起至2007年7月31日止的勞動(dòng)合同，約定申訴人從事銷售工作；合同第51條約定：“甲方違反國(guó)家和本合同約定解除合同的，……甲方應(yīng)按本合同未履行期限（月）乘以本人解除合同前六個(gè)月平均工資收入的30％（高不超過百分之一百），支付乙方違約金。”2006年2月22日，被訴人以經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化為由（但未提交其經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化的相關(guān)證據(jù)），書面通知申訴人自2006年2月23日起解除雙方的勞動(dòng)合同，并表示將向申訴人支付相當(dāng)于四個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金33587.50元和尚未發(fā)放的2006年2月份22天的日工資；申訴人不同意被訴人計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的方式，訴至仲裁委。

 

　　申訴人要求被訴人：1、支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金497952元及50％的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金248976元；2、支付解除勞動(dòng)合同違約金61200元；3、按一個(gè)月工資支付未提前1個(gè)月通知解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金12000元。

 

被訴人辯稱：被訴人應(yīng)當(dāng)支付申訴人違約金，其余的仲裁請(qǐng)求均不成立。

 

仲裁委裁決：1，被訴人支付申訴人違約金四萬六千二百七十元八角；2，駁回申訴人的其他仲裁請(qǐng)求。

 

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、違約金和賠償金是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中經(jīng)常使用而又極易被混淆的三個(gè)概念。

 

一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

 

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是指用人單位依法在合同有效期內(nèi)解除勞動(dòng)合同給付勞動(dòng)者的一種補(bǔ)償。

 

（一）需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形

 

支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法定情形在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)[1994]481號(hào)）、《山東省勞動(dòng)合同條例》和《關(guān)于＜國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度暫行規(guī)定＞廢止后有關(guān)終止勞動(dòng)合同支付生活補(bǔ)助費(fèi)問題的處理意見》（青勞社[2002]9號(hào)）等法律法規(guī)中作出了具體的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用范圍分為兩種：一是有上限的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。發(fā)生下列情況之一的，企業(yè)可根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，多不超過十二個(gè)月。1、經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由企業(yè)解除勞動(dòng)合同的；2、職工不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作。二是無上限的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。發(fā)生下列情況之一的，企業(yè)根據(jù)職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但沒有高數(shù)額的限制。1、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的； 2、用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的；3、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位提出解除勞動(dòng)合同的；4、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議，用人單位提出解除勞動(dòng)合同的；5、用人單位裁減人員，與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的；6、用人單位被撤銷或者解散，與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的。

 

比如：甲在某外資企業(yè)工作期間患病，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事單位另行安排的工作，這種情況下單位可以與甲解除勞動(dòng)合同，但單位必須按照每滿1年給予甲本人1個(gè)月工資收入的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

 

（二）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)

 

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是勞動(dòng)法上一項(xiàng)極有特色的制度，充分體現(xiàn)了勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者傾斜保護(hù)的原則和目的。關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)，主要有三種學(xué)說：

 

1，勞動(dòng)貢獻(xiàn)補(bǔ)償說。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間為用人單位所作貢獻(xiàn)的積累給予的補(bǔ)償，是對(duì)勞動(dòng)者過去勞動(dòng)內(nèi)容和成果的肯定。因此，計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的依據(jù)主要是勞動(dòng)者在本單位連續(xù)不間斷工作的時(shí)間。2，法定違約金說。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金主要適用于用人單位依法行使單方解除權(quán)情形，是國(guó)家為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益而強(qiáng)行干涉用人單位與勞動(dòng)者之間合同的結(jié)果，是企業(yè)未能履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任。3，社會(huì)保障說或社會(huì)保障金說。基于憲法、勞動(dòng)法對(duì)公民生存權(quán)保護(hù)的需要，國(guó)家要求用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)必須支付給勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以幫助勞動(dòng)者渡過生活費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用無來源的失業(yè)階段，保障勞動(dòng)者權(quán)益。

 

（三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算

 

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算方式是勞動(dòng)者的月工資×工作年限（某些情形下多不能超過12個(gè)月）

 

這里勞動(dòng)者的月工資是指用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況下勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資。根據(jù)《山東省勞動(dòng)合同條例》第二十七條“勞動(dòng)者月工資低于用人單位月平均工資的，按照用人單位月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；用人單位月平均工資低于當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的低工資標(biāo)準(zhǔn)的，勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。……”之規(guī)定，如果勞動(dòng)者月工資低于用人單位月平均工資的，按照用人單位月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；用人單位月平均工資低于當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的低工資標(biāo)準(zhǔn)的，勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

 

另外，根據(jù)《青島市勞動(dòng)合同管理規(guī)定》（青島市人民政府令第53號(hào)）第三十八條“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按用人單位正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的月實(shí)得平均工資計(jì)算，不滿12個(gè)月的按勞動(dòng)者實(shí)際工作月數(shù)的月實(shí)得平均工資計(jì)算。”之規(guī)定，計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的平均工資應(yīng)為實(shí)得工資。

 

二、違約金

 

違約金是勞動(dòng)合同當(dāng)事人事先約定的違約方給守約方支付的固定金額。

 

比如：乙在，某公司工作，雙方簽訂了期限為五年的勞動(dòng)合同，合同中約定任何一方違反合同約定提前解除勞動(dòng)合同的，需要支付對(duì)方3萬元人民幣。這3萬元人民就是違約金。

 

（一）違約金的性質(zhì)

 

違約金是合同法規(guī)定的違約救濟(jì)的重要方式之一，是指違反合同時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但在勞動(dòng)合同中，違約金是否作為勞動(dòng)合同的違約責(zé)任的承擔(dān)方式，各國(guó)法律的規(guī)定不盡相同，有的國(guó)家按照合同法的原理認(rèn)可違約金條款，有的國(guó)家則在法律上禁止勞動(dòng)合同約定違約金的數(shù)額，而我國(guó)《勞動(dòng)法》未對(duì)這一違約責(zé)任的方式作出規(guī)定，但在勞動(dòng)合同的實(shí)踐中，違約金作為承擔(dān)違約責(zé)任的方式被普通適用。違約金是對(duì)違反勞動(dòng)合同所承擔(dān)的責(zé)任，具有懲罰的性質(zhì)。

 

（二）違約金的確定

 

違約金的存在與否以及金額多少取決于雙方勞動(dòng)合同的約定。但是根據(jù)民法的公平原則，合同的任何約定不能顯失公平，勞動(dòng)合同也如此。因此違約金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與用人單位對(duì)員工的付出以及員工的工資相聯(lián)系，遵循公平、合理原則，不能漫天要價(jià)。雙方對(duì)違約金的數(shù)額發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，仲裁員或法官可以根據(jù)事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷裁斷一個(gè)合理的數(shù)額。

 

各地出臺(tái)的勞動(dòng)合同條例或規(guī)定，對(duì)違約金也是采取了各種不同的態(tài)度。北京對(duì)違約金的數(shù)額作出了限制，《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》第十九條規(guī)定：“訂立勞動(dòng)合同可以約定勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同的違約責(zé)任，勞動(dòng)者向用人單位支付的違約金多不得超過本人解除勞動(dòng)合同前12個(gè)月的工資總額。但勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的除外。”上海、江蘇等地則對(duì)違約金限定于兩種情形，違反服務(wù)期約定的和違反保守商業(yè)秘密約定的。《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第十八條規(guī)定：“當(dāng)事人可以對(duì)雙方的違約行為約定違約金。約定違約金應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，根據(jù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬等因素合理確定。對(duì)勞動(dòng)者的違約行為約定違約金的，僅限于下列情形：（一）違反服務(wù)期約定的；（二）違反保守商業(yè)秘密或者競(jìng)業(yè)限制約定的。”

 

三、賠償金

 

賠償金是指在勞動(dòng)合同的解除、終止過程中，用人單位或勞動(dòng)者因自己的違法或違約行為而向?qū)Ψ街Ц兜慕?jīng)濟(jì)損失賠償費(fèi)用。賠償金大多以法律規(guī)定為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)的是過錯(cuò)責(zé)任。即使勞動(dòng)合同中沒有約定，也可能發(fā)生賠償金。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十九條規(guī)定：“用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”第一百零二條規(guī)定：“勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”勞動(dòng)部《違反勞動(dòng)法有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》規(guī)定：用人單位有下列情形之一，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)賠償勞動(dòng)者損失：一、用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同，即招用后故意不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)合同到期后故意不及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同的；二、由于用人單位的原因訂立無效勞動(dòng)合同，或訂立部分無效勞動(dòng)合同的；三、用人單位違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定侵害女職工或未成年工合法權(quán)益的；四、用人單位違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同的。

 

賠償金的數(shù)額并非以勞動(dòng)合同約定數(shù)額來計(jì)算，而按照直接經(jīng)濟(jì)損失額為依據(jù)計(jì)算。比如：企業(yè)招用尚未解除勞動(dòng)合同的職工，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，除該職工承擔(dān)直接賠償責(zé)任外，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，需要向原用人單位賠償下列損失：一、對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；二、因獲取商業(yè)秘密給原用人單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。

 

綜上，本案被訴人應(yīng)當(dāng)向申訴人支付的是違約金而并非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。