破解大學(xué)生就業(yè)難 要救急更要治本

    今年，超過700萬大學(xué)畢業(yè)生需要就業(yè)。國務(wù)院首次專門出臺了七大促就業(yè)政策，中央財政在促進就業(yè)方面投入公共資金420億元。北京、上海、天津等23個省市也先后出臺誘人的公共政策，真心實意地幫助大學(xué)畢業(yè)生實現(xiàn)大限度的就業(yè)。

    地方政府在促進就業(yè)的模式和制度安排上，有許多好創(chuàng)意、實打?qū)嵉暮棉k法。譬如，云南投入兩億元購買3萬個公益崗位；南京鼓勵企業(yè)接收困難家庭畢業(yè)生，給予接收單位每人5000元一次性安置補貼等。可以想見，隨著地方政府紅頭文件的落實，不僅能大大緩解大學(xué)生就業(yè)難，也能保障社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟全面復(fù)蘇奠定良好基礎(chǔ)。

    在嚴(yán)峻的就業(yè)壓力下，類似地方政府所謂“實用”、“貨真價實”、“短線”的應(yīng)急舉措，不但很受公眾和輿論認可，而且很有必要。但以救急思維來應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)頑疾，盡管能解決燃眉之急，但從長遠來看，卻并非治本之策。在一個擁有世界上多人口、現(xiàn)代化和工業(yè)化正蒸蒸日上，經(jīng)濟增長率一直處于高位，勞動者受高等教育比重尚不到5%的國家，全國一年吸納幾百萬大學(xué)生就業(yè)，應(yīng)該不是一件太難的事。

    問題在于，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，社會保障差異性太大以及國家偏愛、袒護壟斷行業(yè)，使得大學(xué)生才出現(xiàn)深層次的就業(yè)難。先說我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于中國以制造業(yè)為主，服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后，從而導(dǎo)致了國家經(jīng)濟增長率雖高，但就業(yè)率卻不高。正如香港經(jīng)濟學(xué)家郎咸平在其博文《產(chǎn)業(yè)鏈陰謀——一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭》中指出的，產(chǎn)業(yè)是由七個環(huán)節(jié)組成的“鏈條”，這一“鏈條”中除了加工制造外，設(shè)計、物流、零售等六大環(huán)節(jié)都急需大學(xué)生，但恰恰是這些需要大學(xué)生的環(huán)節(jié)也正是中國的薄弱產(chǎn)業(yè)。

    再說社會保障的差異性。現(xiàn)在，大學(xué)生對公務(wù)員考試趨之若鶩，主要看重的是國家工作人員穩(wěn)定的鐵飯碗，規(guī)范的勞動關(guān)系及誘人的養(yǎng)老、醫(yī)療保障。倘若一個大學(xué)生去農(nóng)村或民營企業(yè)就業(yè)，無論是工資待遇還是社會保障，都會有天壤之別。

    后，壟斷行業(yè)根深蒂固，也阻礙了大學(xué)生就業(yè)。長期以來，電力、石化、航空、通信和煙草等行業(yè)都在行政干預(yù)下高度壟斷，這些領(lǐng)域民營企業(yè)無法實質(zhì)性地進入，而這些領(lǐng)域卻是民間資本朝思暮想的領(lǐng)域。

    顯然，要想真正破解大學(xué)生就業(yè)難，僅憑中央和地方的應(yīng)急舉措還遠遠不夠，惟有采取釜底抽薪之策，才能解決大學(xué)生就業(yè)難：一方面要大力發(fā)展物流、設(shè)計等第三產(chǎn)業(yè)，盡可能為社會多提供就業(yè)崗位；與此同時，加大社會保障進程，縮小保障差距；此外，還要打破行政壟斷，發(fā)揮民營資本的能量，來吸引大學(xué)生就業(yè)。