如何下好職業教育這盤“大棋”

在2019年全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生說：“今年，職業教育要下一盤大棋。”這盤大棋就是推進落實《國家職業教育改革實施方案》(即“職教20條”)。3月5日，李克強總理在這盤“大棋”上再落數子——高職院校今年大規模擴招100萬人，擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準，設立中等職業教育國家獎學金。李克強總理要求，中央財政大幅增加對高職院校的投入，地方財政也要加強支持。他強調，“我們要以現代職業教育的大改革大發展，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才”。

如何下好這盤“大棋”?3月10日，全國政協委員、民建廣東省委副主委、廣東技術師范大學副校長許玲，中國職業技術教育學會副會長、中華職業教育社常務理事、北京電子科技職業學院黨委副書記、院長孫善學做客中國教育報刊社“兩會E政錄”，共同探討這一話題。

全國政協委員、廣東技術師范大學副校長許玲：

目前的職業教育和真正的“類型教育”還有一段距離。一是研究不夠，對職業教育的規律認識不足。二是職業教育在整個教育體系中話語權不足。三是職業教育體系沒有貫通。四是職業教育標準還不完備。

中國職業技術教育學會副會長、北京電子科技職業學院黨委副書記、院長孫善學：

下一盤“大棋”的本質是職業教育要做脫胎換骨式的改造。脫胎就是從教育體系中明確類型教育，按照類型教育的規律辦學;換骨就是打造體系、形成制度。“職教20條”就是職業教育脫胎換骨的頂層設計。

職業教育要脫胎換骨式改造

近全國上下對職業教育的關注度都非常高。這盤“大棋”可以從三個方面考慮。一是國家現在的產業結構和經濟發展階段決定需要大量的技術技能型人才;二是“職教20條”是對職業教育全鏈條、全方位的支持政策;三是職業教育肩負的責任非常重，現在就業壓力非常大，職業教育要提供更多的技術技能型人才，同時還肩負著貧困阻斷的責任。這些因素共同將職業教育推入了大發展時期。

2014年以來，職業教育的擺位經過了“三級跳”：2014年全國職業教育工作會議提出，把發展現代職業教育擺在更加突出的位置;2018年9月10日全國教育大會提出，把職業教育擺在教育改革創新更加突出位置;2018年11月14日，中央深改委第五次會議提出，把職業教育擺在更加突出位置，實際上是擺在黨和國家工作全局的重要位置。所以才有了“職教20條”的新定位——“把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展的突出位置”，從中足以看到中央和全社會對于職業教育的高度重視。

“類型教育”是認識上重大突破

職業教育和普通教育是兩種不同的教育類型，因為：一是職業教育和普通教育目標不同，職業教育是以就業為導向，普通教育是以升學為導向。二是教學內容不同，普通教育里的知識是以學科體系劃分的，而職業教育的教學內容是和職業崗位標準相對應。三是教學方法不同，職業教育強調動手，強調實訓技能。

特色高水平學校具有四大特征 1+X不是雙證書的簡單升級

特色高水平學校是在以服務高質量發展為任務，以實現教育現代化、建設教育強國和辦人民滿意的教育為追求的背景下提出的，有以下四點比較重要：一是按照類型教育規律辦學，現代職業教育特點突出，現代大學特征比較明顯;二是融入區域或行業發展，面向市場、服務發展作用顯著，學校及專業都有深厚的產業背景;三是技術技能人才培養、社會職業培訓、應用研究及技術推廣、支撐企業發展、服務學習型社會建設等方面辦學功能完善，貢獻突出;四是教育教學改革成果突出，教育標準化建設成績顯著，作為全國或地方職業教育的優秀代表，能夠在國際交流與合作中反映中國特色、先進水平。

節選自《中國教育在線》