《職業(yè)學校校企合作促進辦法》有何新看點？

河北省饒陽縣職業(yè)技術學校探索校企合作人才培養(yǎng)新模式，有效提高了學生的創(chuàng)新能力和專業(yè)技能。圖為畜牧獸醫(yī)專業(yè)的老師講解牲畜的聽診、叩診。

  

2月22日，教育部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、國家稅務總局印發(fā)《職業(yè)學校校企合作促進辦法》（簡稱《辦法》），對職業(yè)學校校企合作的方式、促進措施、監(jiān)督檢查等作出了明確規(guī)定。

  

校企合作，究竟怎么合？政府又要如何促進兩者之間的合作？

校企開展7種形式合作

  

教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人介紹，建立校企主導、政府推動、行業(yè)指導、學校企業(yè)雙主體實施的合作機制是《辦法》的政策創(chuàng)新點之一。“同時，《辦法》還明確了職業(yè)學校和企業(yè)可以結合實際在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面，開展7種形式合作。”

  

記者了解到，合作形式具體包括：根據(jù)就業(yè)市場需求，合作設置專業(yè)、研發(fā)專業(yè)標準，開發(fā)課程體系、教學標準以及教材、教學輔助產品，開展專業(yè)建設；合作制定人才培養(yǎng)或職工培訓方案，實現(xiàn)人員互相兼職，相互為學生實習實訓、教師實踐、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、員工培訓、企業(yè)技術和產品研發(fā)、成果轉移轉化等提供支持；根據(jù)企業(yè)工作崗位需求，開展學徒制合作，聯(lián)合招收學員，按照工學結合模式，實行校企雙主體育人；以多種形式合作辦學，合作創(chuàng)建并共同管理教學和科研機構，建設實習實訓基地、技術工藝和產品開發(fā)中心及學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工培訓、技能鑒定等機構；合作研發(fā)崗位規(guī)范、質量標準等；組織開展技能競賽、產教融合型企業(yè)建設試點、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會服務等活動；法律法規(guī)未禁止的其他合作方式和內容。

  

《辦法》還規(guī)定，職業(yè)學校和企業(yè)開展合作，應當通過平等協(xié)商簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應明確規(guī)定合作的目標任務、內容形式、權利義務等必要事項，并合理確定協(xié)議履行期限，其中企業(yè)接收實習生的，合作期限應當不低于3年。同時，鼓勵有條件的企業(yè)舉辦或者參與舉辦職業(yè)學校，設置學生實習、學徒培養(yǎng)、教師實踐崗位；鼓勵規(guī)模以上企業(yè)在職業(yè)學校設置職工培訓和繼續(xù)教育機構。企業(yè)職工培訓和繼續(xù)教育的學習成果，可以依照有關規(guī)定辦法與職業(yè)學校教育實現(xiàn)互認和銜接。

  

為校企合作提供多方面支持

為了促進職業(yè)學校與企業(yè)合作，《辦法》從多方面給予了支持。

  

對于地方政府，《辦法》這樣要求——

  

地方人民政府有關部門在制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)激勵政策、脫貧攻堅規(guī)劃時，應當將促進企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術技能人才作為重要內容，加強指導、支持和服務。

  

教育行政部門應當把校企合作作為衡量職業(yè)學校辦學水平的基本指標，在院校設置、專業(yè)審批、招生計劃、教學評價、教師配備、項目支持、學校評價、人員考核等方面提出相應要求；對校企合作設置適應就業(yè)市場需求的新專業(yè)，應當予以支持；應當鼓勵和支持職業(yè)學校與企業(yè)合作開設專業(yè)，制定專業(yè)標準、培養(yǎng)方案等。

  

鼓勵各地通過政府和社會資本合作、購買服務等形式支持校企合作。鼓勵各地采取競爭性方式選擇社會資本，建設或者支持企業(yè)、學校建設公共性實習實訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、研發(fā)實踐課程、教學資源等公共服務項目。按規(guī)定落實財稅用地等政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學。

  

對于企業(yè)及員工，《辦法》這樣支持——

  

國家發(fā)展改革委、教育部會同人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部、財政部等部門建立工作協(xié)調機制，鼓勵省級人民政府開展產教融合型企業(yè)建設試點，對深度參與校企合作，行為規(guī)范、成效顯著、具有較大影響力的企業(yè)，按照國家有關規(guī)定予以表彰和相應政策支持。各級工業(yè)和信息化行政部門應當把企業(yè)參與校企合作的情況，作為服務型制造示范企業(yè)及其他有關示范企業(yè)評選的重要指標。

  

縣級以上地方人民政府對校企合作成效顯著的企業(yè)，可以按規(guī)定給予相應的優(yōu)惠政策。企業(yè)因接收學生實習所實際發(fā)生的與取得收入有關的合理支出，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經費支出，依法在計算應納稅所得額時扣除。

  

開展校企合作企業(yè)中的經營管理人員、專業(yè)技術人員、高技能人才，具備職業(yè)學校相應崗位任職條件，經過職業(yè)學校認定和聘任，可擔任專兼職教師，并享受相關待遇。上述企業(yè)人員在校企合作中取得的教育教學成果，可視同相應的技術或科研成果，按規(guī)定予以獎勵。

  

對于學校和教師，《辦法》這樣鼓勵——

  

鼓勵東部地區(qū)的職業(yè)學校、企業(yè)與中西部地區(qū)的職業(yè)學校、企業(yè)開展跨區(qū)校企合作，帶動貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

  

職業(yè)學校及教師、學生擁有知識產權的技術開發(fā)、產品設計等成果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價入股。職業(yè)學校和企業(yè)對合作開發(fā)的專利及產品，根據(jù)雙方協(xié)議，享有使用、處置和收益管理的自主權。

  

職業(yè)學校應當將參與校企合作作為教師業(yè)績考核的內容，具有相關企業(yè)或生產經營管理一線工作經歷的專業(yè)教師在評聘和晉升職務（職稱）、評優(yōu)表彰等方面，同等條件下優(yōu)先對待。

  

縣級以上地方人民政府應當鼓勵職業(yè)學校通過場地、設備租賃等方式與企業(yè)共建生產型實訓基地，并按規(guī)定給予相應的政策優(yōu)惠。

  

對于學生安全，《辦法》這樣保障——

  

職業(yè)學校與企業(yè)就學生參加跟崗實習、頂崗實習和學徒培養(yǎng)達成合作協(xié)議的，應當簽訂學校、企業(yè)、學生三方協(xié)議，并明確學校與企業(yè)在保障學生合法權益方面的責任。企業(yè)應當依法依規(guī)保障頂崗實習學生或者學徒的基本勞動權益，并按照有關規(guī)定及時足額支付報酬。任何單位和個人不得克扣。

    推動建立學生實習強制保險制度。職業(yè)學校和實習單位應根據(jù)有關規(guī)定，為實習學生投保實習責任保險。職業(yè)學校、企業(yè)應當在協(xié)議中約定為實習學生投保實習責任保險的義務與責任，健全學生權益保障和風險分擔機制。