會計繼續(xù)教育新規(guī)（征求意見稿）重磅發(fā)布

自從3月份消息出暫停會計從業(yè)考試，大家紛紛議論不停。終于，財政部有了進一步相關(guān)消息。近日，財政部在其官網(wǎng)公布了《關(guān)于征求<會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定>意見的通知》，除發(fā)布了大家普遍關(guān)注的《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定（征求意見稿）》，還附帶發(fā)布了征求意見稿的起草說明，十足的說明了相關(guān)部門對于此問題的高度關(guān)注和重視。快來跟河北技校網(wǎng)的小編一起來了解一下吧。

新規(guī)涵蓋七大方面

《征求意見稿》共8章39條，主要從總體要求、明確管理體制、規(guī)定內(nèi)容與形式、實行學(xué)分管理、加強機構(gòu)管理、師資與教材建設(shè)、監(jiān)督與檢查等7個方面進一步規(guī)范會計專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育管理。

每年繼續(xù)教育不得少于90個學(xué)分

值得注意的是，《征求意見稿》規(guī)定，會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于90學(xué)分，其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

《征求意見稿》對繼續(xù)教育的方式和學(xué)時認定采取了較靈活的方式，明確參加師資培訓(xùn)、會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠程網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)，參加全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)和省級財政部門、中央有關(guān)部門組織的高端會計人才培訓(xùn)，參加大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)，參加會計類相關(guān)考試、會計類�？埔陨蠈W(xué)位學(xué)歷教育，承擔(dān)會計類研究課題，發(fā)表會計類論文，出版會計類書籍等均予以認可。

繼續(xù)教育情況將與晉升等掛鉤

《征求意見稿》強調(diào)了對于會計專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況的監(jiān)督與管理。

其中提出，會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育經(jīng)考試或考核合格后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)持相關(guān)證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門辦理繼續(xù)教育事項登記。

財政部在起草說明中指出，《征求意見稿》的制定旨在規(guī)范會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動，保障會計專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，同時，也是貫徹落實《會計法》和《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求的舉措之一。

此次的《征求意見稿》主要面向各省級財政部門和中央有關(guān)部門等征求意見，截止日期為2017年7月6日。

我們知道，目前的繼續(xù)教育是執(zhí)行2013年8月27日財政部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》的通知 財會〔2013〕18號》（以下稱舊規(guī)），跟7月份即將執(zhí)行的新規(guī)相比，考證君為了帶來解讀，希望對你有所幫助。

01

繼續(xù)教育對象為從事會計行業(yè)人員，這是會計證取消的鐵證嗎？

新規(guī)：

第三十七條  本規(guī)定所稱的會計專業(yè)技術(shù)人員，包括：

（一）持有會計專業(yè)技術(shù)資格證書的會計人員；

（二）持有會計從業(yè)資格證書且從事會計工作的會計人員；

（三）其他從事會計工作的會計人員。

舊規(guī)：

會計人員繼續(xù)教育的對象是取得會計從業(yè)資格的人員。取得會計從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分

解讀：

繼續(xù)教育的對象有了重大的改變，其中第一條明確了持有初級、中級、高級會計職稱證的小伙伴都要參加繼續(xù)教育。第二點和第三點明確說明，不管是否持有會計證，只要從事會計工作都需要參加繼續(xù)教育，可見新規(guī)更接地氣、更全面。

02

繼續(xù)教育實行學(xué)分管理制，從24分上升到90學(xué)分

新規(guī)：

第十六條  會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于90學(xué)分，其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)有效。

舊規(guī)

第十七條：會計人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。

解讀：

這點可以說是新規(guī)的大提升，也體現(xiàn)了財政部對會計人員繼續(xù)教育的重視。以前一年只要24個學(xué)分就能過關(guān)，現(xiàn)在翻了快到4番，必須要達到90學(xué)分。或者可以這樣理解，以前報個網(wǎng)課聽夠24個學(xué)時就可以了，現(xiàn)在要聽90個學(xué)時。

很多小伙伴看到這里也許會露出痛苦的表情，24學(xué)時我都不想聽，現(xiàn)在還要90學(xué)時......其實可以換個思維考慮，以前不愿意參加是因為繼續(xù)教育淪為“走過場”，如果改革后的繼續(xù)教育對你的個人技能、工作能力有很大幫助的話，何樂而不為呢？

另外，新規(guī)還鼓勵小伙伴們參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師考試，每通過一科考試，折算為60學(xué)分。

有的小伙伴會問，我參加今年的中級考試，我一次三門都通過了的話，豈不是有180分了？那我今年用90分，明年再用90分可以嗎？答案是當(dāng)然不可以，新政明確規(guī)定，會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，均在當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

03

會計證取消后，以后繼續(xù)教育是報考會計職稱考試的必要條件嗎？

新規(guī)新增內(nèi)容：

第三十二條  用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，把會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級會計專業(yè)技術(shù)資格的重要條件。

解讀：

這是新規(guī)增加的內(nèi)容，相當(dāng)于把繼續(xù)教育上升到一個新的高度，以后會計升職加薪、考取會計職稱證都必須要參加繼續(xù)教育，單位招聘條件中也會加上一條“必須參加繼續(xù)教育”的字樣，“繼續(xù)教育”儼然成為從事會計工作的新“門檻”了。

有的小伙伴會問，既然繼續(xù)教育這么嚴格，那么以后會計職稱考試會不會增加“必須修完會計繼續(xù)教育學(xué)分”的條件？這種可能性不是不存在，具體要看會計職稱考試的報考條件。

理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感

可以看出，繼續(xù)教育新規(guī)跟舊規(guī)相比有了很大的改變，新規(guī)更接底氣，方式更靈活，要求更嚴格。

據(jù)財政部會計資格評級中心的數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)下我國持有會計從業(yè)資格證人員已經(jīng)達到2000萬大關(guān)，根據(jù)財政部“十三五”規(guī)劃，到2020年具備初級資格會計人員達到500萬人左右，具備中級資格會計人員達到200萬人左右，具備高級資格會計人員達到18萬人左右。

也就是說，還有1300多萬的會計從業(yè)人員急需要通過繼續(xù)教育來提高業(yè)務(wù)水平，使得會計成為一種“技術(shù)工種”。繼續(xù)教育新規(guī)的出發(fā)點是好的，但是效果怎樣還是要打一個問號。小編覺得，再好的政策，不能落到實處還是沒有意義，而且必須從根本改變目前繼續(xù)教育普遍差評的情況，對此，小編有以下四點建議：

1）繼續(xù)教育也要逆向考核培訓(xùn)機構(gòu)

 現(xiàn)在的模式是財政局指定培訓(xùn)機構(gòu)辦繼續(xù)教育，會計只能被動地到財政局指定培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)。會計人員應(yīng)該有權(quán)利對培訓(xùn)的水準(zhǔn)進行評價，這樣一來，可以逆向的淘汰有名無實的培訓(xùn)機構(gòu)，讓會計繼續(xù)教育落到實處。

2）繼續(xù)教育應(yīng)該多樣化，更具有實際效果

繼續(xù)教育要多樣化，多開設(shè)對會計個人能力和實際業(yè)務(wù)有幫助的課程，吸引會計人員主動參加，并可以根據(jù)自己的情況自由選擇、免費參加，但是需接受培訓(xùn)后的考核，保證學(xué)習(xí)效果。

3）一定要改變繼續(xù)教育變成走過場的情況

目前的狀況是，繼續(xù)教育學(xué)習(xí)一年繳費大概50元-70元，很多時候是走過場，繳費后不用去上課，也能獲得參加會計繼續(xù)教育的記錄。這樣一來，勢必導(dǎo)致會計繼續(xù)教育形式主義化，甚至成了很多培訓(xùn)機構(gòu)的斂財途徑。無疑，這與教育和學(xué)習(xí)應(yīng)有的主旨是相違背的。

4）職場應(yīng)該成為檢驗繼續(xù)教育成果的標(biāo)準(zhǔn)

會計人員是不是學(xué)習(xí)，學(xué)什么，有沒有效果，不需要府機構(gòu)硬性要求。應(yīng)由職場說了算。只有堅持學(xué)習(xí)、不斷更新知識的會計人，才能得到職場的認可。用人單位有責(zé)任、有理由、有能力對會計人員的學(xué)習(xí)收獲進行驗收。

關(guān)于職業(yè)院校會計專業(yè)，你還有什么想了解的呢？歡迎致電河北技校網(wǎng)，一起探討！