人大代表邵喜珍建議：將幼兒教育納入義務教育范圍

    全國人大代表、石家莊市二中校長邵喜珍接受記者采訪時稱，她調查發現當前我國幼兒教育收費不夠規范、機構設施問題重重，因此鄭重向全國人大提出建議，將幼兒教育也納入義務教育范圍。  

    “義務教育法落實力度真大！” 
 
    記者見到邵喜珍代表時，她手里正拿著一張報紙和一份省里的文件，上面用紅筆圈了很多，她激動地指給記者，“你看，我們對《義務教育法》落實真是有力度，太好了！”記者見到，報道是中央財政又預撥135.2億元，專項用于補助全國農村義務教育階段中小學校公用經費，而文件則是，河北省財政廳和教育廳決定從今年春季學期起，全部免除城市義務教育階段公辦學校學生的學雜費。 
  
    邵喜珍代表高興地說，國家、省里的力度真大！學生們真受益了！ 
 
    在欣喜之余，邵喜珍又對當前義務教育還未涉及的幼兒教育進行了調查，發現了不少問題，決定向全國人大提出建議。 
 
    很多幼兒未能接受正規教育 

    近幾年，在工作之余，她走訪調查了十多家幼兒園和孩子的家長，她發現，首先，幼兒園從數量到質量都遠遠不能滿足需求。國辦幼兒園很少，農村更是寥寥無幾。城市幼兒教育基本是靠民辦幼兒園，農村幼兒入園率低。一項調查顯示，在城市小學一年級新生中，有十分之一的學生沒有進過幼兒園；而在農村，不少地區基本上是家中老人看孩子。 

    邵喜珍代表說，現有幼兒園辦園也不規范，多數幼兒園設備、設施、場地、教材沒有達到基本要求。有些地方，幼兒教育基本處于無人管的狀態。邵喜珍發現，從全國看，各級地方政府沒有把幼兒教育納入基礎教育的一部分加以規劃、管理，沒有專項經費，教育部門也沒有設立幼兒教育的專門管理機構。另外，至今尚未有一部幼兒教育的專門法律。
 
　　幼兒教育牽涉9億多人幸福
 
　　作為一名教育工作者，邵喜珍研究認為，學前教育恰恰是一個人終身學習和發展關鍵的奠基期。如果在這一時期兒童沒有得到科學的、適宜的、良好的教育，以后再來彌補，家庭和社會都將付出極大的代價，而有些既成事實則無法挽回。中國有句古話是“三歲看大，七歲看老”，說的就是這個情況。
 
　　另外，她發現，受過良好學前教育的兒童與未受過學前教育的兒童相比，不僅成績更好、學業完成率更高、就學時間更長、特殊教育需要較少，而且成婚率、就業率及報酬率、占有資產率都更高，犯罪率則很低，這個階段教育的投資回報率高于其他任何階段的教育。
 
　　邵喜珍代表說，據了解，目前，中國有1.3億6歲以下兒童，而每個家庭中密切關注兒童健康成長的成人有父母、爺爺奶奶、外公外婆等6人，據此推算，學前教育直接牽涉到至少9.1億人口和億萬家庭的幸福，對社會的穩定與持續、健康發展有舉足輕重的作用。
 
　　將幼兒教師編制納入教師隊伍
 
　　調查之后，邵喜珍代表認真寫了一份建議。她提出，要建立國辦為主、國辦民辦協調發展的學前教育辦學體制。
 
　　她呼吁，應該設立學前教育事業發展專項經費，建議國家利用世界銀行無息貸款發展農村學前教育事業，這將有利于推進義務教育水平和質量的提高。
 
　　邵喜珍代表認為，解決專業幼兒教師短缺也很重要，這需要辦好幼兒師范院校，落實必要的教師人員編制等政策，建議政府盡快研究將幼兒教師編制納入教師隊伍系列，穩定幼教隊伍。更重要的是，要制定學前教育的法律、法規，以法律形式明確規定，幼兒教育是義務教育的組成部分，各級地方政府要把幼兒教育納入基礎教育的一部分來加以規劃。(吳艷霞)